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Rroms : les commissions thématiques se suivent mais ne se ressemblent pas

24 août 2012

Deux jours après la commission thématique menée sur « l’humanisation des conditions de séjour » concernant la population Rrom, les parties prenantes à ces groupes de travail se sont une nouvelle fois retrouvées pour avancer sur la problématique du « parcours d’intégration ». Ce rassemblement n’est pour certains, que la préface d’un long roman car si les annonces du gouvernement, mercredi, ont satisfait une poignée d’élus, il n’a été, pour la majorité, qu’un vecteur de déception entraînant la déstabilisation mais le combat reste d’actualité.


 

C’est en Préfecture que se sont de nouveau réunis représentants des collectivités territoriales et associations, ce jeudi 23 août, pour ouvrir le débat sur le « parcours d’intégration » de ces familles, conduit par Françoise Lecaillon, directrice départementale de la Cohésion sociale (CUCS). Pour parler d’intégration, la case régularisation reste indispensable mais les dernières déclarations du ministre de l’Intérieur et du Premier ministre n’ont pas fait état de cette dernière. C’est donc sur des cas déjà concrets que s’est penché le groupe de travail, car si la grande majorité des familles Rroms est exclue, d’autres ont accédé à ce que certains appelleraient l’eldorado. Par force de travail et de persuasion, des associations ont pu mettre en place, par étapes, des espaces d’hébergements : « nous avons déjà une expérience sur l’hébergement qui date depuis quatre/cinq ans puisqu’un certain nombre de personnes vivant sur le territoire, qui font la preuve d’une volonté de s’intégrer et dont les enfants sont scolarisés, obtiennent des autorisations provisoires de séjour même s’ils n’ont pas trouvé un emploi se satisfait Fathi Bouaroua, directeur régional de la Fondation Abbé Pierre, avant d’assurer que ces expériences fonctionnent avec des associations qui accompagnent ces personnes ». Depuis le 1er septembre 2011 et l’inauguration d’un Espace solidaire d’hébergement (ESH), dix familles ont pu souffler et débuter leur vie dignement dans le paysage marseillais. Certaines ont même réussi à décrocher un contrat de travail. Le 23 février et après moults oppositions, l’archevêché a pu accueillir dix familles dans la bâtisse inoccupée à Saint-Pierre. «  A partir de ces dispositifs d’insertion par l’habitat et l’emploi, nous avons, avec la Fondation Abbé Pierre qui est un partenaire, décortiqué ces expérimentations et montré le processus aux acteurs de la commission » informe Kader Attia, directeur de l’Action Méditerranée d’Insertion Social et de Logement (AMPIL).

« Les gens ont peur, il a été fabriqué un tel imaginaire négatif » Kader Attia

Que les détracteurs se rassurent, « il ne s’agit pas de mettre un espace solidaire d’hébergement comme ça » précise Kader Attia. Les associations tiennent à tirer des expériences d’un passé mouvementé : «  il faut travailler avec l’environnement, les commerçants, les Comités d’intérêts de quartiers (CIQ), l’église... Il ne s’agit pas de mettre des gens, et qu’après il y ait des agressions comme on a pu le voir à Château-Gombert » regrette t-il. Au-delà du travail de « désensibilisation », les efforts porteront alors sur la scolarisation des enfants « d’ailleurs, tous ceux qui sont aujourd’hui hébergés par des associations ont systématiquement les enfants scolarisés » indique Fathi Bouaroua, la gestion du lieu et la propreté « pas de poubelle à l’extérieur, on ne ramasse pas dans les poubelles et pas de manche non plus » ajoute Kader Attia. L’insertion professionnelle et l’accès à l’emploi resteront la clé de la grande porte.

Si la commission thématique précédente visait à voir l’aspect de la question dans sa globalité, celle-ci se concentre sur un échantillon : « nous sommes là sur un sujet qui n’est pas le plus grave dans le sens où nous sommes avec des personnes qui sont déjà prises en charge par les associations » confie Fathi Bouaroua. Pour ceux qui ont emprunté le trajet de l’Unité d’hébergement d’urgence de la Madrague (15e), cet aspect de la question prend tout son sens. A Marseille, le nombre de Rroms est évalué entre 1.000 et 1.500 selon les associations. «  Ça représente, d’après les chiffres qui ont été tenus jusqu’à maintenant, à peu près 10 % des Rroms qui sont sur notre territoire, ce qui veut dire qu’à Marseille c’est 150 personnes qui pourrait avoir vocation à s’intégrer » évalue le directeur de la Fondation Abbé Pierre.

La même politique ?

Après les annonces gouvernementales sur les Rroms, les réactions se sont enchaînées. Si la Droite, comme Bruno Beschizza, secrétaire national de l’UMP à l’emploi des forces de sécurité, compare la ligne politique gouvernementale « dans la droite ligne de celle conduite par le précédent gouvernement qui n’avait procédé à des démantèlements de campements illégaux que sur décision de justice », le maintien des expulsions laisse un goût amer notamment au PCF, à la CGT, et Emmaüs International. Le désenchantement s’est aussi fait ressentir à l’échelle locale : «  ce qui est le plus difficile pour nous, les associations, c’est qu’il n’y a pas de mesures telles que l’avait annoncé le candidat à l’élection présidentielle qui était de dire il n’y aura plus d’expulsion ou de démantèlement de camps sans relogement ou solutions » rappelle Fathi Bouaroua. Mais Kader veut être plus rassurant estimant que « c’est un premier début de réponse. Nous demandons la table-ronde depuis quatre/cinq ans avec un comité de pilotage réel de l’Etat. Il y a eu les manifestations, les coups de gueules mais maintenant, il faut passer au concret et avancer ». De droite ou de gauche, la politique menée envers les Rroms est pour beaucoup la même estiment certains membres de la commission mais « avec un peu plus d’humanisme ».

 



 

 

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