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Rétentions de droits

28 avril 2008

Le rapport 2007 de la Cimade sur les centres et locaux de rétention administrative vient d’être rendu public. L’association œcuménique d’aide aux étrangers – seul truchement de la société civile dans ces tristes lieux aux allures de prison – dénonce une « course au chiffre » afin de satisfaire aux quotas fixés d’expulsions de sans-papiers, ainsi qu’une « réduction des droits » de ces derniers. Le CRA du Canet à Marseille ? Une « usine à reconduire »...


 

Avec le Réseau éducation sans frontières (RESF), la Cimade fait figure d’empêcheur d’expulser en rond. Et elle pourrait bien un jour en faire les frais. Son contrat avec l’Etat arrive en effet à terme à la fin de l’année et semble susceptible de ne pas être reconduit, si le service d’entraide à destination des migrants ne cesse pas très rapidement son vacarme. Le bruit médiatique de la semaine ? Le rapport 2007 sur les centres et locaux de rétention que vient de présenter à la presse, jeudi 24 avril, l’association. En substance, la Cimade y critique « une logique de course au chiffre », induite par les quotas imposés par le chef de l’Etat en matière d’expulsion du territoire de migrants illégaux. Un marathon qui a amené près de 35 000 sans-papiers à séjourner dans les « geôles » des centres de rétention administrative (CRA) dans le courant de l’année passée. Un effort musclé doublé de « la mise en place progressive d’un dispositif juridique qui tend à réduire les droits des étrangers ou à les priver de la possibilité pratique d’exercer ces droits ». Cependant, les rapporteurs notent une amélioration des conditions de rétention…
En pleine grève francilienne des travailleurs sans-papiers qui demandent leur régularisation, et après le décès de plusieurs clandestins – soit en voulant échapper aux forces de police, soit en se donnant la mort après s’être vu opposer à une demande d’asile une fin de non-recevoir – le rapport préoccupant de la Cimade tombe plutôt mal pour le pouvoir. Pour Patrick Peugeot, le président de l’organisation interrogé mercredi dernier sur France Inter, plus qu’un « Grenelle », il faut convoquer un « Matignon des travailleurs sans-papiers ». Le gouvernement ne paraît pas en prendre le chemin : Nicolas Sarkozy, dans son allocution télévisée anniversaire, n’a pas révisé d’un iota sa position de fermeté. « On ne devient pas Français parce qu’on travaille dans la cuisine d’un restaurant, aussi sympathique soit-il », a-t-il insisté. Sans appeler à une régularisation massive, que personne d’ailleurs ne revendique vraiment, et « indépendamment de l’opinion que l’on peut porter sur la politique d’immigration actuelle », la Cimade préconise un « changement » des « méthodes employées » qui « créent de la souffrance, des drames supplémentaires ». Afin de freiner une « fuite en avant alarmante ».

Marseille, la ville du soleil… Et des reconduites à la frontière

Quand le rapport aborde la situation dans le centre de rétention (CRA) marseillais du Canet, dans le XIVe arrondissement, le vocabulaire employé prend une tournure sans ambages. Si certains associatifs locaux n’hésitent pas à qualifier le centre de « camp de rétention », la Cimade, elle, va plus loin en parlant d’« usine à reconduire de haute sécurité ». Toujours selon le collectif, 2007 a été l’année du passage de l’ère « du bricolage et de l’artisanat » à celle de « l’industrialisation »
Environ 9 % de l’ensemble des étrangers passés par un centre de rétention en France l’an dernier, ont goûté la promiscuité à Marseille. Soit 3 132 personnes, contre 2 367 en 2006. Le centre comptant 136 places, et la durée moyenne de rétention au Canet avoisinant les 11 jours, l’on comprend que « les lits n’ont pas le temps de refroidir » et que la machine « fonctionne à flux tendu ». D’ailleurs, « pour la première fois, des familles ont été placées en rétention » dans notre ville. En tout, au niveau national, les centres ont « accueilli » 232 enfants en 2007. Doit-on envisager d’y implanter des crèches ?
Une majorité des clandestins interrogés par l’antenne marseillaise de la Cimade a été interpellée sur la voie publique. Mais d’autres l’ont été à leur domicile, dans le cadre de démarches effectuées à la préfecture, ou encore sur dénonciation pour treize d’entre eux. Le rapport parle même de vingt-quatre sans-papiers « raflés ». Ce qui déconcerte n’est pas tant l’interpellation de migrants illégaux, conséquence d’une politique de gestion des flux migratoires ouvertement affichée par le gouvernement en place et plébiscitée démocratiquement lors de la dernière élection présidentielle. Mais plutôt « les placements en rétention répétés » plusieurs fois dans l’année, alors qu’un arrêté d’expulsion n’en autorise « que » deux. La difficulté pour les « retenus » d’accéder et d’exercer leurs droits, ou de faire valoir un droit d’asile. Ou encore de trouver au sein du CRA du Canet des personnes qui ont à leur actif des dizaines d’années de présence sur le territoire : comme S.M., 43 ans, en France depuis 38 ans, ou B.C. qui, à 38 ans, vit ici depuis l’âge de 7 ans.
A Marseille néanmoins, et contrairement à d’autres centres dans le pays, le mouvement de la Cimade a constaté l’absence de personnes d’origine roumaine, depuis l’entrée de l’Etat dans l’Union européenne.
L’un des seuls pour l’instant à avoir répondu aux critiques émises dans le rapport annuel est le préfet de Loire-Atlantique, dans un entretien donné au journal Presse Océan. Arnaud Jaffré y défend la politique menée dans sa région : « la priorité, c’est l’intégration et la non-acceptation de situations d’irrégularité, dans lesquelles les gens sont exploités. Je n’ai aucune hésitation : il faut faire les deux ». Avant de poursuivre « la politique ne va pas changer. Elle avait déjà pour effet de réduire de manière assez significative le nombre de personnes en situation irrégulière. C’est un objectif qui ne sera pas abandonné demain, c’est clair. Mais il ne s’agit pas pour autant de faire du chiffre pour faire du chiffre ». Selon les premiers éléments recueillis par la Cimade pour 2008, aucuns changements ne semblent à prévoir.

Vous pouvez détailler l’intégralité du Rapport 2007 de l’organisation sur son site internet : www.cimade.org.

 

 

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